Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales
El Comisión de protección y reducción del gobierno secreto, también llamado el Comisión Moynihan secreto, después de su Presidente, senador de Estados Unidos Daniel Patrick Moynihan, fue un bipartidista Comisión estatutaria en el Estados Unidos. Fue creado bajo el título IX de la ley de autorización de relaciones exteriores para los años fiscales 1994 y 1995 (P.L. 103-236 seg. 900) para llevar a cabo "una investigación sobre todos los asuntos en cualquier manera relacionada con alguna legislación, orden ejecutiva, Reglamento, práctica o procedimiento relativo a información clasificada o concesión autorizaciones de seguridad"y a presentar un informe final con recomendaciones. Investigación de la Comisión de secretos gubernamentales fue la primera autorizada por estatuto desde el Wright Comisión de seguridad del gobierno emitió su informe en 1957.
La Comisión emitió su informe final unánime en 03 de marzo de 1997. Entre sus principales conclusiones fueron las siguientes:
- El secreto es una forma de regulación gubernamental.
- Secretismo excesivo tiene importantes consecuencias para el interés nacional cuando los responsables políticos no son plenamente informados, el gobierno no es responsable de sus acciones y el público no puede entablar un debate informado.
- Un secreto es importante para minimizar la difusión inadecuado de detalles de diseño de sistemas de armas y operación de seguridad en curso así como en cuanto a permitir que los funcionarios públicos a considerar secretamente una variedad de opciones de política sin miedo de la crítica.
- La mejor manera de garantizar que se respete el secreto, y que los secretos más importantes permanecen en secretos, es secreto deberá ser devuelto a su papel limitado pero necesario. Secretos pueden proteger más eficazmente si se reduce el total secreto.
- Aparte de los aspectos de la energía nuclear conforme a la ley de energía atómica, secretos en el Gobierno Federal son lo que cualquier persona con un sello decide secreto sello. Esto inevitablemente produce problemas donde incluso el Presidente de los Estados Unidos puede cometer errores que podrían haberse evitados con un sistema más abierto.
- Es necesario un nuevo estatuto que establece los principios para lo que se puede declarar secreto.
Senador Moynihan informó que aproximadamente 400.000 nuevos secretos se crean anualmente al más alto nivel, Top Secret. Que nivel está definido por la ley que se aplica a cualquier secreto que fuese a ser pública, causaría "excepcionalmente graves daños a la seguridad nacional".1 En 1994, se estimó que la Gobierno de Estados Unidos tenía más 1,5 billones páginas de material confidencial que eran por lo menos 25 años de edad.
En 1995 el Presidente Bill Clintonla orden ejecutiva 12958 actualizada la clasificación de seguridad nacional y desclasificación sistema. Esta orden ejecutiva estableció un sistema para automáticamente desclasificar información de más de 25 años de edad, a menos que el gobierno tomó pasos específicos a seguir la clasificación de un determinado documento o grupo de documentos.
Contenido
- 1 Miembros
- 2 Secreto de la guerra fría
- 3 Lealtad
- 4 Notas
- 5 Referencias
- 6 Enlaces externos
Miembros
- Daniel Patrick Moynihan, Presidente.
- Larry Combest, Vicepresidente; Congresista de la XIX Distrito de Texas.
- John M. Deutch, ex CIA Director.
- Martin C. Faga. Señor, ex Director de la Oficina Nacional de reconocimiento y el Secretario Adjunto de la fuerza aérea para el espacio.
- B. Alison Fortier, Director de Defensa antimisiles Programas en la oficina de operaciones de Washington del espacio y del Sector de los misiles estratégicos de Lockheed Martin Corporation.
- Richard K. Fox, oficial de servicio exterior de carrera en la Departamento de estado de Estados Unidos.
- Lee H. Hamilton, Ranking miembro demócrata de la Comité de relaciones internacionales de la cámara.
- Jesse Helms, ex Presidente de la Comisión de relaciones exteriores del Senado.
- Ellen Hume, Directora Ejecutiva de PBS Proyecto de democracia.
- Samuel P. Huntington. Profesor de Harvard, Director del Instituto John M. Olin de estudios estratégicos y Presidente de la Academia de Harvard for International and Area Studies; Autor de la Choque de civilizaciones.
- John Podesta, Clinton casa blanca subjefe de personal.
- Maurice Sonnenberg, miembro de Consejo Asesor de inteligencia extranjera (del PresidentePFIAB).
Secreto de la guerra fría
Las conclusiones de la Comisión sobre gobierno secreto en el temprano Guerra fría período han llevado a una reevaluación de muchas percepciones públicas en relación con el período. En 1950, el gobierno de Estados Unidos estaba en posesión de información que el público estadounidense no sabía: prueba de un grave ataque a la seguridad estadounidense por el Unión Soviética, con considerable asistencia de un enemigo interno. Las autoridades soviéticas sabían que sabía el gobierno de Estados Unidos. Sólo los estadounidenses negaron esta información.2
Una revelación de la Proyecto Venona intercepta es que muchos estadounidenses que espió para la Unión Soviética nunca fueron procesados. Para ello el gobierno tendría que revelar lo que sabía.3 El 29 de mayo de 1946, Oficina Federal de investigación (FBI) Director J. Edgar Hoover envió una alta administración oficial un memorando informando "un anillo enorme espionaje soviético en Washington". Subsecretario del estado Dean Acheson era (falsamente) en la parte superior de la lista. Truman desconfiaba de Hoover y sospecha de Hoover de juegos políticos. Inclusión de Acheson en la parte superior de la lista automáticamente desacreditado otras acusaciones que estaban en blanco, Alger Hiss y Nathan Gregory Silvermaster. [1] En finales de agosto o principios de septiembre de 1947, el Agencia de seguridad del ejército informó que el FBI había comenzado a entrar en los mensajes de espionaje soviético. Truman no ha informado de la existencia del Proyecto Venona y siempre insistió en Republicanos había ganado la cuestión de lealtad para obtener beneficios políticos.
Los fiscales en los casos de seguridad interna de la década de 1940 no sabía que no habían recibidos todo, o incluso la mejor evidencia del gobierno, contra la Rosenbergy otros. Los materiales del Proyecto Venona habría sido concluyente en el establecimiento el elenco de personajes en las redes del espía soviético.5 Secretos gubernamentales permitieron que los críticos de los Rosenberg y silbido casos construir teorías elaboradas sobre montajes y encubrimientos. Durante años los defensores de los Rosenberg exigieron que el gobierno revela sus secretos sobre el caso. Cuando la Comisión secreto obligó a la divulgación de los documentos, los secretos revelados que el gobierno era aún más fuerte.6 "Durante"años, dijo Ronald Radosh, "los defensores de los Rosenberg en voz alta han exigido la liberación de documentos del gobierno sobre el caso, sólo para negar la importancia de los documentos una vez que se hacen públicas".7 Como se abren archivos de la guerra fría, el caso original de contra espionaje soviético en los Estados Unidos ha recibido cada vez más concluyente corroboración.8
Lealtad
Hay mucha información dentro de una burocracia que podría ser utilizada para dañar al gobierno, o el interés nacional Si se revelan por personas desleales a naciones hostiles o, en todo caso, a elementos internos hostiles. Parece que los tres niveles de gradación de hoy, confidencial / Secret/Top Secret fue adoptada por las fuerzas militares de las fuerzas británicas en Francia en 1917 y fue institucionalizada con la Ley de espionaje de 1917. La Comisión de Servicio Civil de Estados Unidos, establecido por el Pendleton Act en 1883, fue excluir a las personas relacionadas con "lealtad" a fines de 1921.
Las citas del informe de la Comisión Max Weber,
Cada burocracia pretende incrementar la superioridad de la informada profesionalmente por su secreto conocimiento e intenciones... Burocracia naturalmente acoge un mal informados y por ende un Parlamento impotente — al menos en la medida como ignorancia de alguna manera coincide con los intereses de la burocracia.11
En marzo de 1947 el Presidente Truman emitió Orden ejecutiva 9835, establecer el programa de lealtad de empleados federales, proporcionando investigación uniforme las normas y procedimientos y autoriza la creación de comités de revisión de lealtad a través del gobierno. Truman Order — basado en las conclusiones de un Comité Interministerial establecida en 1946, fue reemplazado por el Presidente Dwight D. Eisenhowerde emisión de Orden ejecutiva 10450 en abril de 1953, que siempre que "[t] nombramiento de cada funcionario civil o empleado en cualquier departamento o agencia del gobierno se efectuará conforme a una investigación," cada jefe de agencia y responsable de asegurar que "el empleo y el mantenimiento en el empleo de cualquier funcionario civil o empleado dentro del departamento o agencia es claramente consecuente con los intereses de la seguridad nacional.” Al mismo tiempo abolir el programa Truman Order, incluyendo los comités de revisión de lealtad dentro de la Comisión de Servicio Civil, el nuevo orden también dejó claro que "los intereses de seguridad nacional requieren que todas las personas el privilegio de ser empleado en los departamentos y agencias del gobierno, será confiable, digno de confianza, de carácter y buena conducta y de completa e inquebrantable lealtad a los Estados Unidos".
De esta manera, se estableció un programa más amplio de "seguridad" en el gobierno. Había aumentado la presión política con la aprobación de legislación en 1950 "[t] o proteger la seguridad nacional de Estados Unidos al permitir la suspensión sumaria del empleo de agentes de civil y empleados de diversos departamentos y agencias...." Además, a partir de marzo de 1948, lista la Fiscalía General fue publicada en forma regular, con miembros de las organizaciones incluidas en dicha lista a ser negado empleo en las industrias de gobierno o de la defensa federales, así como el derecho de Estados Unidos pasaporte. Durante el campaña presidencial de 1952, Dwight Eisenhower prometió erradicar los comunistas y otros riesgos para la seguridad del empleo de la industria de gobierno y defensa, lo que sugiere que su presencia había sido tolerada demasiado fácilmente mediante la administración de Truman a pesar de la existencia de reglas para abordar las preocupaciones de "lealtad". En su primer discurso del estado de la Unión Eisenhower prometió un nuevo sistema "para"mantener a los desleales y los peligrosos. Orden ejecutiva 10450 pronto seguido. Senador Joseph McCarthy elogió la nueva orden ejecutiva. El New York Times se informó, "el nuevo programa requerirá una nueva investigación de miles de empleados investigados previamente, así como muchos miles más que no han ninguna comprobación de seguridad".
En noviembre de 1953, Fiscal General Herbert Brownell Podría alegar en un discurso que Truman había nominado a un espía soviético, alto funcionario del Departamento del tesoro Harry Dexter White— para servir como el Director Ejecutivo de Estados Unidos de la Fondo Monetario Internacional, a pesar de lo que dijo Brownell era el conocimiento del Presidente de la implicación de White en el espionaje soviético. Y el 03 de diciembre de 1953, el presidente Eisenhower ordenó que una "pared en blanco debe colocarse entre el Dr.. J. Robert Oppenheimer y datos secretos ", marcando el inicio del proceso que condujo a la Comisión de energía atómicala suspensión de la autorización de seguridad de Oppenheimer posteriormente en diciembre y su decisión de 4-1 en el 28 de junio de 1954, contra la restauración de la separación.12
Notas
- ^1 Testimonio del Senador Daniel Patrick Moynihan, Comisión de asuntos gubernamentales, Unidos Estados audiencia del Senado sobre los secretos gubernamentales, 07 de mayo de 1997.
- ^2 Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales, Apéndice A, La guerra fría (1997).
- ^3 Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales, Apéndice A, La experiencia de la bomba (1997).
- ^4 Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales, Chairmans Forward (1997).
- ^5 Daniel Patrick Moynihan, Secreto: La experiencia americana, (New Haven: Yale University Press 1998), pág. 54.
- ^6 Ibíd., pág. 62.
- ^7 Ronald Radosh y Joyce Milton, el archivo de Rosenberg, 2d ed. (New Haven: Yale University Press, 1997), págs. 471-72.
- ^8 Moynihan, Secreto, pág. 52.
- ^9 Ibíd., pág. 62.
- ^ 10 Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales, Apéndice A, Lealtad (1997).
- ^ 11 Max Weber, Ensayos en sociología, transporte y ed. H.H. Gerth y C. Wright Mills (Nueva York: Oxford University Press1946), 233-34; Wirtschaft und Gesellschaft (Economía y sociedad), 1922.
- ^ 12 Comisión Moynihan sobre los secretos gubernamentales, Apéndice A, Una cultura del secreto (1997).
Referencias
- Declaración del Senador Daniel Moynihan ante el Comité de asuntos gubernamentales, 26 de julio de 2000
- Estatuto autoriza la Comisión, P.L. 103-236; 30 de abril de 1994.
Enlaces externos
- Informe de la Comisión Moynihan