Tratado de libre comercio Australia-Estados Unidos

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Estados Unidos

Australia

El Australia – Tratado de libre comercio de Estados Unidos (AUSFTA) es un acuerdo de comercio preferencial entre Australia y de la Estados Unidos modelado en el Acuerdo de libre comercio de América del norte (TLCAN). El AUSFTA fue firmado el 18 de mayo de 2004 y entró en vigor el 01 de enero de 2005.

Contenido

  • 1 Historia del TLC
  • 2 Disposiciones del TLC
    • 2.1 Establecimiento de la zona de libre comercio y definiciones
    • 2.2 Acceso tratamiento y mercado nacional para productos
    • 2.3 Agricultura
    • 2.4 Textiles y prendas de vestir
    • 2.5 Normas de origen
    • 2.6 Administración de aduanas
    • 2.7 Medidas sanitarias y fitosanitarias
    • 2.8 Obstáculos técnicos al comercio
    • 2.9 Medidas de seguridad
    • 2.10 Comercio transfronterizo de servicios
    • 2.11 Inversión
    • 2.12 Telecomunicaciones
    • 2.13 Servicios financieros
    • 2.14 Asuntos relacionados con la competencia
    • 2.15 Contratación pública
    • 2.16 Comercio electrónico
    • 2.17 Derechos de propiedad intelectual
    • 2.18 Mano de obra
    • 2.19 Medio ambiente
    • 2.20 Transparencia
    • 2.21 Disposiciones institucionales y solución de controversias
    • 2.22 Excepciones y disposiciones generales
    • 2.23 Disposiciones finales
    • 2.24 Enmiendas
      • 2.24.1 Programa de beneficios farmacéuticos
  • 3 Actitudes de los Estados Unidos para el TLC
  • 4 Actitudes australiano para el TLC
    • 4.1 Apoyo
    • 4.2 Oposición
      • 4.2.1 Desviación del comercio
      • 4.2.2 Propiedad intelectual
      • 4.2.3 Disposiciones de contenido locales
      • 4.2.4 Sector agrícola y fabricación
      • 4.2.5 Programa de beneficios farmacéuticos
      • 4.2.6 Ratificación del TLC
  • 5 Resultados de
  • 6 Véase también
  • 7 Referencias
  • 8 Acoplamientos externos
    • 8.1 Enlaces gubernamentales
    • 8.2 Los medios de comunicación

Historia del TLC

Estados Unidos propuso por primera vez un acuerdo de libre comercio con Australia desde 1945. En tiempos más recientes, se planteó la posibilidad de un TLC Australia-Estados Unidos en la década de 1980 por la Hawke Gobierno y en 1992 Presidente de Estados Unidos George H. Bush W. ofreció a comenzar negociaciones del TLC con Australia, pero fue rechazada por Partido laborista australiano Primer ministro Paul Keating.[1]

No fue sino hasta principios de 2001, después de la elección de George W. Bush en los Estados Unidos y con John Howard en el poder en España, que un TLC Australia-Estados Unidos comenzó a tomar forma. En abril de 2001, Presidente Bush indicado su interés en la búsqueda de un TLC con Australia proporcionan "todo está sobre la mesa". Después de esto, en 2004, el Departamento de Asuntos Exteriores y comercio encargó a una consultora privada, el Centro de economía internacional (CIE) – para modelar el impacto económico de tal acuerdo. Las negociaciones para el TLC comenzaron en abril de 2003 y tras cinco rondas de negociaciones celebradas en Canberra, Hawaii y Washington, D.C., el texto finalmente fue acordado en febrero de 2004 y firmado por el Ministro de comercio de Australia en Mark Vaile y el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick en Washington en mayo de 2004.

El TLC fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos con el paso de la Ley de aplicación de acuerdo de libre comercio Estados Unidos-Australia. Fue aprobada por el Cámara de representantes en 14 de julio de 2004 por una votación de 314 – 109 y por el Senado en 15 de julio de 2004 por un voto de 80 – 16,[2] y firmado en ley por Presidente George W. Bush en 03 de agosto de 2004.[3]

En Australia, el acuerdo de aplicación de la legislación, la Estados Unidos Ley de aplicación de acuerdo de libre comercio 2004, a regañadientes aprobó, con modificaciones, por el Senado en 13 de agosto de 2004. Después de algo de retraso, el gobierno de Estados Unidos aceptó la legislación australiana modificada como ser consistente con la aplicación del acuerdo.[citación necesitada]

El acuerdo entró en vigor en ambos países el 01 de enero de 2005.

Disposiciones del TLC

El texto del acuerdo de libre comercio es dividido en veintitrés secciones, listado y resumir en lo siguiente:

Establecimiento de la zona de libre comercio y definiciones

Este capítulo establece el marco para el TLC. Se establece que las disposiciones sean compatibles con las secciones pertinentes de la Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT) de 1994 y el Acuerdo general sobre comercio de servicios (AGCS). Tanto el GATT y el AGCS son documentos creados por Organización Mundial del comercio Acuerdos (OMC) y ponen los límites para los subsecuentes acuerdos bilaterales como el TLC Australia-Estados Unidos.

El capítulo también establece definiciones para ser utilizado en todo el acuerdo para asegurar uniformidad.

Acceso tratamiento y mercado nacional para productos

Capítulo dos del TLC establece condiciones para qué tipos de bienes están sujetos a un trato no discriminatorio. Ciertos tipos de bienes son plenamente aplicables al acuerdo inmediatamente y algunas son gradualmente durante un período de años o temporalmente aplicable.

El capítulo también recuerda a los dos países que deben acatar las normas de la OMC aplicar lo que se llama trato nacional. "Trato nacional" significa que cada país proporcionará el mismo trato a bienes importados de otro país como si fueran mercancías nacionalmente producidas.

Por último, el capítulo estableció un Comité sobre comercio de mercancías con el fin de ofrecer arbitraje para cada país a "plantear cuestiones de interés en relación con los aranceles, medidas no arancelarias, reglas de origen y costumbres de la administración".

Agricultura

La sección de agricultura del acuerdo describe el sistema para la eliminación de la mayoría los aranceles para productos agrícolas objeto de comercio entre los dos países. También conviene eliminar subvenciones a la exportación Cuando el bien en cuestión está siendo exportado a uno de los países de la dos parte.

Especial contingentes arancelarios son parte del acuerdo. Estas cuotas permiten a los productores australianos crecientes cantidades de estos productos libres de derechos de exportación a los Estados Unidos durante el período de eliminación arancelaria. Se señalan los siguientes productos agrícolos:

  • Carne de res
  • Productos lácteos
  • Tabaco
  • Algodón
  • Cacahuetes
  • Aguacates

Los sistemas de cuotas varían para los diferentes productos y se describen, en detalle, en esta sección.

La sección también establece un Comité de agricultura con el fin de ofrecer "una oportunidad formal para Australia y los Estados Unidos para discutir una amplia gama de cuestiones agrícolas relevantes del acuerdo, incluyendo actividades de promoción comercial; obstáculos al comercio; y consulta en la gama de cuestiones de la competencia de exportación.

Por último, los dos países se han comprometido a trabajar con la OMC a escala multilateral para eliminar subsidios a la exportación a otros países de miembro de la OMC.

Textiles y prendas de vestir

Capítulo cuatro aborda el comercio de textiles y prendas de vestir entre los países de la dos parte. La mayor parte de esta sección describe la normas de origen disposiciones relativas a productos textiles y la salvaguardia de los mercados nacionales de los dos países. El acuerdo prevé un mecanismo de acción de emergencia del Instituto el aumento repentino de las importaciones debido a la reducción de los aranceles provocará efectos perjudiciales la rama de producción nacional del país importador.

Además, esta sección detalla la cooperación de Aduanas autoridades para garantizar que las reglas del acuerdo se llevó a cabo y las posibles medidas de contornos que se pueden tomar si el país exportador parece estar actuando de mala fe.

Normas de origen

Las reglas de la sección de origen describe las reglas para determinar el origen de las mercancías se intercambian para determinar elegibilidad y también el método para determinar el valor de las mercancías objeto de comercio.

Para los efectos del TLC, esta sección define un bien de origen como los que:

  • son totalmente obtenidos o producidos enteramente en el país, tales como minerales extrajeron, productos vegetales cosechados allí y animales vivos nacidos y criados allí;
  • se producen en el país totalmente originan materiales; o
  • se producen en el país en parte de no originarios materiales.

La sección también describe la documentación y verificaciones que de hecho, las mercancías que se intercambian son originarios del país exportador, según lo definido por el acuerdo. Se da la responsabilidad de verificación de las condiciones aplicables al importador. Negación de trato preferencial y sanciones puede aplicar si verificación apropiada no es proporcionada por el importador a solicitud hecha por el país importador.

Administración de aduanas

Esta sección describe los requisitos de las autoridades aduaneras:

  1. inmediatamente publicar leyes, reglamentos, directrices y resoluciones administrativas,
  2. administrar las leyes de aduana de manera uniforme, imparcial y razonable,
  3. proporcionar resoluciones anticipadas sobre clasificación arancelaria y reglas de origen durante un período determinado de tiempo,
  4. proporcionar a algún tipo de administración para revisar las determinaciones de la aduana,
  5. cooperar entre sí sobre todas las cuestiones razonables, especialmente aquellos que involucran sospechas de actividad ilegal,
  6. proteger la confidencialidad de la información proporcionada en colaboración con otras autoridades aduaneras,
  7. imponer sus sanciones respectivas por las violaciones de leyes de aduanas y reglamentos,
  8. inmediatamente suelte coherente con la garantía de cumplimiento de las leyes aduaneras, las mercancías
  9. aplicar sistemas de gestión de riesgo para concentrarse en zonas de alto riesgo y facilitar áreas de bajo riesgo y,
  10. mantener procedimientos acelerados con respecto a los envíos express.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

En conjunto con la OMC existente Sanitarias y fitosanitarias (SPS) Acuerdo, esta sección establece dos comisiones para el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo MSF.

  • Comité sobre mediadas sanitarias y fitosanitarias asuntos - provisto de un mandato para "aumentar el entendimiento mutuo de las medidas sanitarias y fitosanitarias y procesos regulatorios de cada parte así como continuar los esfuerzos de cooperación de las partes internacionalmente."
  • Grupo de trabajo permanente sobre sanidad vegetal y Animal y-para ayudar en la resolución de cuestiones específicas de salud animal y vegetal con el objetivo de resolver los problemas con el efecto menos adverso sobre el comercio como sea posible.

Obstáculos técnicos al comercio

Esta sección reconoce los derechos y las obligaciones de Australia y los Estados Unidos entre sí con respecto a la lucha contra las barreras al comercio. Estos derechos y obligaciones fueron establecidas por la OMC Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio, que se ocupa de las normas, regulaciones y evaluaciones de conformidad, entre otras cosas.

La mayor parte de la sección es idioma de ambos países acordaron compartir información sobre varios niveles de regulación gubernamental. Están de acuerdo intentar aceptar las regulaciones de los demás y publicar dichas reglas y reglamentos de manera oportuna con el fin de garantizar la transparencia.

Medidas de seguridad

El objetivo de la sección de seguridad del acuerdo es poner hacia fuera un acuerdo sobre la estructura a protegerse contra los efectos adversos graves a las industrias nacionales de cada países durante el período de transición después de levantar los aranceles. Los países también acordaron considerar la exclusión de la aplicación del global WTO salvaguardias importaciones de otro país donde esas importaciones no son causa substancial de daño a la industria nacional.

Comercio transfronterizo de servicios

Sección 10 del TLC da claro sentido a la frase "comercio transfronterizo de servicios" y proporciona un ambiente abierto en el que llevar a cabo sus negocios de proveedores. Requiere que cada país dé el otro servicio proveedores trato nacional o nación más favorecida y prohíbe muchas restricciones al acceso al mercado y las transferencias.

Inversión

El capítulo de inversiones del TLC proporciona definiciones claras en cuanto a qué inversiones están cubiertas y da garantías de los inversores para hacer como caja fuerte como si se invierte en su propio país. Entre otras cosas, el artículo prohíbe a cada país de imponer o hacer cumplir cualquiera de los siguientes requisitos en relación con una inversión en su territorio:

  • exportar un determinado nivel o porcentaje de bienes o servicios;
  • para lograr un determinado nivel o porcentaje de contenido nacional;
  • para adquirir, usar, o acordar preferencia a bienes producidos en su territorio, o adquirir mercancías de personas en su territorio;
  • relacionar en cualquier forma el volumen o el valor de las importaciones el volumen o valor de las exportaciones o a la cantidad de entradas de divisas asociadas con una inversión;
  • para restringir la venta de bienes o servicios en su territorio que una inversión produce o suministra al relacionar esas ventas en cualquier forma el volumen o valor de sus exportaciones o los ingresos en divisas;
  • para transferir una tecnología particular, un proceso de producción u otro conocimiento privativo a una persona en su territorio; o
  • para abastecer exclusivamente a partir de su territorio a los bienes que produce una inversión o los servicios que suministra a un mercado regional específico o al mercado mundial.

Telecomunicaciones

Los datos de esta sección convinieron en términos de ambos países para asegurar el comercio justo entre las industrias de las telecomunicaciones en cada país. Las normas excluyen específicamente las medidas relativas a la distribución de cable o transmisión de radio o televisión.

Entre otras disposiciones, el acuerdo establece las reglas para dirimir los conflictos entre los miembros de las industrias de las telecomunicaciones en un país con los miembros de la otra. Autoriza las empresas para:

  • solicitar una revisión oportuna por un regulador o un tribunal para resolver los conflictos;
  • solicitar una revisión de controversias con respecto a los términos apropiados, las condiciones y tarifas de interconexión; y
  • para obtener la revisión judicial de una determinación por un organismo regulador.

Servicios financieros

Este capítulo se refiere a garantizar un entorno no discriminatorio con respecto a los servicios financieros. La sección de servicios financieros define como "todos los servicios de seguros y relacionados con seguros y todos los servicios bancarios y otros servicios financieros, así como incidental de servicios o auxiliares a un servicio de naturaleza financiera".

La sección más establece el ámbito de su aplicación cuando se aplica a las medidas adoptadas por cualquiera de los países que afectan:

  • establecimientos financieros situados en el territorio de ese país que están controlados por personas del otro país;
  • inversores del otro país que han invertido en los establecimientos financieros situados en ese país.
  • las inversiones de los inversores del otro país en instituciones financieras ubicadas en ese país. y
  • comercio transfronterizo de servicios financieros por proveedores de servicios de otro país.

Asuntos relacionados con la competencia

Las partes acordaron reducir obstáculos a la operación de la competencia del otro y las políticas de protección al consumidor. Australia acordó que sus gobiernos en todos los niveles no ofrecería ninguna ventaja competitiva para cualquier empresas del gobierno simplemente porque son propiedad del gobierno. Esta disposición es coherente con las disposiciones vigentes de Australia Política de la competencia nacional

Contratación pública

Sujeto a algunas excepciones y la no participación de algunos Estados de Estados Unidos, el acuerdo necesario, en el gobierno y la contratación de la agencia del gobierno, que cada parte debe conceder a otro tratamiento no menos favorable que el trato más favorable otorgado a bienes nacionales, servicios y proveedores.

Comercio electrónico

Las partes acordaron cooperar en los mecanismos para facilitar el comercio electrónico, no para imponer derechos de aduana sobre productos digitales y para cada uno aplicar un trato no discriminatorio a los productos digitales de otros.

Derechos de propiedad intelectual

Australia acordó ampliar su caducidad de derechos de autor período comprendido entre el 50 y 70 años después de la muerte del autor en derechos de autor se calcularon sobre la base de la vida de una persona natural, 70 años después de la primera actuación o publicación en otros casos.

El acuerdo amplía los derechos de patente titulares.

El acuerdo exige cumplimiento legal de gestión de derechos digitales sistemas, sin embargo un comité legislativo australiano ha emitido un informe indicando que esta porción del Tratado tiene una "significativa falla": mientras que el acuerdo establece excepciones permitidas permitiendo el uso de derechos de autor acceso a dispositivos de elusión, también impide el acceso a las herramientas utilizadas para dicha elusión. El informe pasa a término un "error lamentable e inexcusable", un "error grave" y aun un "defecto que raya en lo absurdo". La Comisión expresó la firme opinión de que el gobierno debe encontrar una solución a la falla antes de implementar esta parte del Tratado.[4]

Mano de obra

Capítulo 18 del acuerdo aborda el trabajo y en gran parte se limita a declaraciones generales de principios. Las partes reafirman sus obligaciones como miembros de la organización internacional del trabajo (OIT) y sus compromisos en la declaración OIT sobre principios fundamentales y derechos en el trabajo y su seguimiento (1998) (declaración de la OIT). El acuerdo reconoce el derecho de cada parte de establecer sus propias normas laborales y para adoptar o modificar, en consecuencia, su legislación laboral y establece que cada parte se esforzará asegurar que sus leyes establecen normas laborales consistentes con los principios reconocidos internacionalmente de trabajo

Medio ambiente

Capítulo 19 responde a preocupaciones de que las partes pueden intentar obtener ventajas comerciales por relajación de las leyes ambientales.

Artículo 19.2 establece que "Las partes reconocen que es inapropiado promover el comercio o la inversión por debilitamiento o reducción de las protecciones otorgadas en sus respectivas leyes ambientales".

En consecuencia, cada parte se esforzará asegurar que no renunciar o de lo contrario en detrimento de ni ofrecer a renunciar o de lo contrario en detrimento de dichas leyes de una manera que debilite o reduce la protección prevista en las leyes como un estímulo para el comercio con la otra parte o como un incentivo para el establecimiento, adquisición, expansión o retención de una inversión en su territorio.

Transparencia

Capítulo 20 requiere:

Cada parte se asegurará que sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general sobre cualquier asunto cubierto por este acuerdo son puntualmente publicadas o puestas a disposición en una forma tal que permiten a las personas interesadas y la otra parte para familiarizarse con ellos.

y

Cada parte mantendrá tribunales judiciales, cuasi judiciales o administrativos o procedimientos con el fin de la review20-2 pronto y, cuando se justifique, corrección de acciones administrativas finales en relación con asuntos cubiertos por este acuerdo.

Disposiciones institucionales y solución de controversias

Excepciones y disposiciones generales

Disposiciones finales

Enmiendas

Programa de beneficios farmacéuticos

Ver Programa de beneficios farmacéuticos

Actitudes de los Estados Unidos para el TLC

Después se firmó el TLC, inicialmente hubo preocupación de que el sector agrícolo americano cabildear contra el acuerdo, por temor que pudiera interferir con el programa de subsidios agrícolas del gobierno. Sin embargo, el acuerdo, con el tiempo los límites en la importación de los productos agrícolas australianos tales como carne de res y caña de azúcar podido disipar las inquietudes del mercado agrícola estadounidense (aunque enormemente frustrante muchos productores australianos).

Una coalición de los sindicatos y otros grupos hablaron hacia fuera contra el acuerdo sobre la base de que esto podría causar problemas similares a los experimentados por el TLCAN.[especificar]

Más importantes grupos de presión fue realizada por la American farmacéutica empresas, que estaban preocupadas por el australiano Programa de beneficios farmacéuticos. Consulte a continuación.

American fabricación de los lobbies apoyaron firmemente el TLC.[5]

El 15 de julio, ambas casas de la Congreso de Estados Unidos dieron un fuerte apoyo al TLC. El acuerdo fue apoyado también por Partido democrático Candidato presidencial John Kerry.

Además, grupos de trabajo expresaron preocupación por el acuerdo. En un informe a la oficina USTR, el Comité Consultivo laboral (LAC) recomienda que Congreso rechazar el TLC U.S., Australia porque creían que el acuerdo no cumplió con los objetivos de negociación del Congreso.[6]

Actitudes australiano para el TLC

Apoyo

El acuerdo se convirtió en una cuestión política importante a la Elecciones de 2004. Después de un periodo prolongado de negociación bajo Howard Gobierno Ministro de comercio Mark Vaile, el acuerdo fue fuertemente apoyada por el gobierno de Howard como un enorme potencial para la economía australiana y como esencial para la continuación de la Alianza de los Estados Unidos-Australia.

El gobierno se basó en las estimaciones de los beneficios económicos del TLC calculado por el centro de economía internacional, un grupo de consultoría. El principal grupo de apoyo al TLC fue llamado Austa. Argumentos de Austa se centraron en las ventajas dinámicas de integración con la economía de Estados Unidos.

Oposición

Críticas del TLC aparecieron de un número de fuentes en una serie de motivos:

Desviación del comercio

La teoría económica sugiere que los acuerdos bilaterales como el TLC dará lugar a creación de comercio entre las partes directamente involucradas, sino que también causa desviación del comercio procedentes de países terceros, la compensación de beneficios. Los acuerdos bilaterales también pueden socavar los acuerdos multilaterales como las asociadas con la Organización Mundial del comercio. En parte como resultado de estos factores, las estimaciones de los beneficios producidos por la CIE y confiado en el gobierno fueron disputadas por la mayoría de los economistas que hicieron propuestas a los comités del Senado investigando en el tema, algunos de los cuales llegó a la conclusión que el acuerdo reduciría el bienestar económico de Australia.

Propiedad intelectual

Las disposiciones de la AUSFTA en Ch 17 requieren Australia ofrecer una protección más fuerte a América propiedad intelectual. En particular, el plazo mínimo de derechos de autor se extendió a 70 años después de la muerte del autor. Mayoría de los economistas y otras personas interesadas en cuestiones de propiedad intelectual esta consideran como indeseable. Un número de prominentes economistas americanos tuvo la misma opinión en el caso de Eldred contra Ashcroft.

Otros cambios claves incluyen:

  • extensión del término derecho de autor especial para fotografías
  • definición más amplia de medidas tecnológicas de protección, limitar las excepciones y proceso de revisión
  • protección de copias temporales
  • una mayor protección de información de gestión de derechos electrónicos
  • protección de las emisiones de televisión de pago
  • disposiciones de puerto seguro para los proveedores de servicios de Internet
  • protección de los derechos patrimoniales y morales de los artistas con respecto a grabaciones de sonido
  • delitos civiles y penales más amplio

Para una discusión de los cambios de derechos de autor, vea a Rimmer, M. "Robo debajo de los brazos: derechos de autor ley y el Unidos Estados acuerdo de libre comercio"[7]
Artículo 17.10.4 de la AUSFTA también necesaria legislación de Australia bajo las cuales la administración australiana de bienes terapéuticos tuvo que notificar al titular de una patente farmacéutico de entrada en el mercado previsto por un competidor genérico. El académico australiano Thomas Alured Faunce ha argumentado que esto podría facilitar la estrategia de prolongación de alquiler conocida comoEvergreening.' [8]

Disposiciones de contenido locales

Muchos en el australiano película y televisión comunidad expresó su preocupación sobre el efecto del acuerdo sobre las regulaciones del gobierno hacer cumplir un mínimo obligatorio de contenido local producido en la televisión. Desde contenido americano puede adquirirse por redes a un costo mucho menor que la producción local de contenido australiano, temores plantearon que el acuerdo daría lugar en la fracción de disminución de medios caseros siendo exhibidos en las redes de la televisión australiana y en los cines australianos se reduce aún más. Como resultado, la Los medios de comunicación, entretenimiento y artes Alianza, así como un número de destacados artistas individualmente, abogó por el rechazo del TLC por los motivos que lo erosionaría cultura australiana.

Sector agrícola y fabricación

Australia en su conjunto es depende en gran medida industria primaria y los principales beneficios de un TLC entre los dos países parecían aumentar el acceso a los grandes, pero fuertemente subvencionan y protección, mercado americano por productores australianos. En particular, rural y regional basado en Partido Nacional cabildeado duro para tener el acuerdo de extender a la exportación de azúcar. Las eventuales disposiciones del acuerdo no fueron tan lejos como se esperaba y como resultado, algunos grupos de presión para la industria azucarera, en particular independiente Bob Katter, instó a rechazo del TLC. Sin embargo, muchos, como entonces Premier de Queensland Peter Beattie, todavía se sentía que el acuerdo fue una ganancia neta para la agricultura australiana y apoya ratificación sobre esa base.

El sector manufacturero australiano fue otra área problemática. Salario trabajo, australiana y protección del medio ambiente normas son substancialmente más altas que los de los Estados Unidos. El Sindicato de trabajadores de fabricación australiana funcionó una campaña de alto perfil contra el TLC sobre la base que daría lugar a los trabajos de fabricación que externalizado en el extranjero.

Programa de beneficios farmacéuticos

El Programa de beneficios farmacéuticos (PBS) es un componente central del australiano cuidado de la salud sistema. El esquema ofrece reembolso a los gastos de farmacia de dispensar los medicamentos prescritos conforme a la programación de PBS, un formulario completo pero cerrado. Drogas se agregan al formulario en base a una evaluación de la efectividad comparativa y la rentabilidad en comparación con la terapia más probable ser substituido en la práctica. El resultado es que donde hay evidencia de beneficio incremental, un medicamento puede no aparecer en un precio mayor que el comparador con el resultado que de drogas muchos (pero no todos) los precios para fines de la subvención son mucho más baratos que en muchos otros mercados importantes.

Mientras que el esquema es muy eficaz para mantener los precios de drogas muchos las corporaciones farmacéuticas, baja en ambos Estados Unidos y Australia son recelosos de la operación del esquema, ya que argumentan mayor precio de los medicamentos es necesario para financiar los costos de investigación y desarrollo. Las compañías farmacéuticas estadounidenses afirman que en disfrutar de medicinas de bajo costo, los australianos son esencialmente montar a caballo gratis en los costos de la investigación realizada en los Estados Unidos[9]

Mientras que las empresas han criticado en particular el proceso por el cual los medicamentos aparecen en PBS, alegando que carece de transparencia, defensores de la salud pública han afirmado que las llamadas de transparencia son simplemente un esfuerzo de las compañías farmacéuticas para obtener un mayor control sobre el proceso de listado. En gran medida las limitaciones existentes en la transparencia del proceso son aquellos que se han impuesto por la propia industria.

Desasosiego sobre el esquema de beneficios farmacéuticos condujo a la especulación que del lado estadounidense presionar fuertemente para su derogación como un componente integral de un acuerdo de libre comercio. El Gobierno ha sido criticado, particularmente por la Demócratas australianos y Verdes, para no hacer lo suficiente para proteger las operaciones del esquema de beneficios farmacéuticos, acusaciones que el Gobierno ha negado enérgicamente. Algunos académicos (tales como Thomas Alured Faunce) han argumentado que las pruebas obtenidas mediante Libertad de información la legislación indica el uso del grupo de trabajo de medicamentos AUSFTA como un foro para grupos de presión los negociadores de Estados Unidos. "uno divulgó documento, probablemente discutido, era una opinión editorial en el australiano, que sostuvo que:"curas verdaderamente innovadoras deben hacer referencia a contra innovación en otras clases, en lugar de contra medicamentos genéricos"[10] — un enfoque que parece reflejar el método de "Mercados competitivos" de Estados Unidos de valorización de la innovación. La segunda reunión de la MWG en 30 de abril de 2007 discute la categoría F1, que había sido estructurada ahora en la misma línea propuesta en el editorial que el MWG había discutido en la reunión anterior".[11] Tal evidencia apoya sin duda la visión que la interpretación de 'Mercados competitivos' de Estados Unidos de la ambigüedad constructiva de innovación en anexo 2C.1 de la AUSFTA (respaldado por su asociación con un nulidad de la no violación de beneficios disposición) fue lo que impulsó la legislación australiana de julio de 2007 partiendo de la programación de PBS en dos categorías: F1 para patentado, solo medicamentos de marca, y F2 para medicamentos genéricos que requieren gotas precio obligatorio, restringido referencia de precios entre ellos.[12][13] Esta afirmación fue negada también enérgicamente por el gobierno australiano en aquel momento.

Ratificación del TLC

El gobierno australiano no llevó a cabo a mayoría en el Senado y necesitaban el apoyo de la oposición Mano de obra partido, los verdes, demócratas o senadores independientes para asegurar la ratificación. El gobierno pone gran presión en el líder del partido laborista Mark Latham para garantizar el apoyo de la oposición del acuerdo (sabiendo que Latham, entre muchos miembros de la mano de obra, considera el TLC como beneficioso). La cuestión había dividido el partido, con la izquierda facción en particular discusión esa Labor debe rechazar el acuerdo.

Latham respondió inesperadamente condicionando el apoyo del trabajo del TLC en una enmienda que supuestamente salvaguardaría el PBS.[14] Esto con eficacia encendido las tablas Howard: Si el gobierno rechazó la enmienda por considerarla innecesaria, se abrió a las reclamaciones no salvaguarda intereses australiano; Si él apoyó la enmienda, entonces tácitamente admitió que los términos originales del acuerdo eran insuficientes. El proyecto de ley finalmente fue modificado y aprobado.

Propuestas de enmienda de Latham fueron apoyadas por el Asociación Médica australiana, pero despedidos como ineficaz por los verdes y los demócratas, que todavía sostuvieron para el absoluto rechazo del TLC.

En enero de 2006, el gobierno estaba considerando derogar las enmiendas, como resultado de la presión de la industria farmacéutica de Estados Unidos.

Resultados de

Valor mensual de mercancía australiana las exportaciones a los Estados Unidos (A$ millones) desde 1988
Valor mensual de la mercancía de los Estados Unidos las exportaciones a Australia (A$ millones) desde 1988

En el año tras el acuerdo, las exportaciones australianas a Estados Unidos disminuyeron,[15] mientras que U.S. exportaciones a España aumentaron. Esto siguió la Fondo Monetario Internacionalde predicción que el TLC de Estados Unidos se reduciría la economía australiana marginal debido a la pérdida del comercio con otros países. El FMI estima $US5.25 mil millones de Estados Unidos extra importa entrar en Australia por año bajo el FTA, pero sólo $US2.97 millones de las exportaciones extra australianas a los Estados Unidos por año.[16] Sin embargo, no está claro si o no empeora déficit comercial de Australia con los Estados Unidos se puede atribuir exclusivamente al TLC. Puede haber sido un efecto rezagado de una apreciación del dólar australiano frente al dólar de los Estados Unidos entre 2000 y 2003.

Para los Estados Unidos, el TLC mejoró la situación de déficit de comercio global, creando un superávit comercial con Australia, que aumentaron un 31,7% en el primer trimestre de 2005, en comparación con el mismo período en 2004. Las exportaciones estadounidenses a Australia aumentaron 11,7% en el primer trimestre de 2005 a casi $ 3,7 billones para el trimestre. Las exportaciones de agricultura a Australia aumentaron 20%.[citación necesitada]

Según datos de Ministerio de Asuntos Exteriores y comercio australiano el desequilibrio en el comercio entre Estados Unidos y Australia aumentó substancialmente durante 2007. Los Estados Unidos se convirtió en la mayor fuente de importaciones de Australia, con bienes y servicios importados a un valor de más de un$ 31 billones. Las exportaciones de Australia a Estados Unidos, sin embargo, ascendieron a sólo $ 15,8 billones de AU.[17] No queda claro lo que, si cualquier, beneficios reales que ha producido el acuerdo.

En Estados Unidos Año Fiscal 2006 (octubre del de 2005 hasta septiembre de 2006), que fue el primer año completo durante el cual E-3 regulaciones eran en efecto, los Estados Unidos. Departamento de seguridad nacional registró 2.123 ingresos ciudadanos australianos como Estado E-3 trabajadores extranjeros en el Tratado.[18] 9.294 espectadores fueron registrados en Estados Unidos Año Fiscal 2007 (octubre de 2006 hasta septiembre de 2007).[19]

Según Shiro Armstrong de la escuela de políticas públicas de Crawford de la Universidad Nacional de Australia concluyó, más de 10 años de datos de la Comisión de productividad sugiere que Australia y nosotros el comercio con el resto del mundo cayó - que hubo desviación del comercio - debido a la AUSFTA después de controlar factores específicos del país. Las estimaciones también sugieren comercio entre Australia y lo Estados Unidos cayó en asociación con la aplicación de AUSFTA - también después de controlar factores específicos del país.[20] Shiro Armstrong también concluye que Australia y los Estados Unidos redujeron su comercio con el resto del mundo por US$ 53 billones y son peor que hubiera sido sin el acuerdo.[21]

Véase también

  • E-3 visa programa aprobado por el gobierno de Estados Unidos a raíz de la AUSFTA.
  • Producto sensible de importación
  • Relaciones Estados Unidos-Australia

Acuerdos de libre comercio australiano:

  • Tratado de libre comercio Australia-Chile
  • Acuerdo de comercio de Australia Nueva Zelandia relaciones económicas más cercanas

Referencias

  1. ^ Brooke, James (2004-08-05). "Debate del Tratado de libre comercio en Australia". 2009-10-25.
  2. ^ "H.R. 4759: Ley de aplicación de acuerdo de libre comercio Estados Unidos-Australia". 2009-10-25.
  3. ^ "Tratado de libre comercio Estados Unidos-Australia Presidente Bush signos". 2004-08-03. 2009-10-25.
  4. ^ «revisión de excepciones de las medidas tecnológicas de protección
  5. ^ "Asociación Nacional de fabricantes". Archivado de el original en 18 de diciembre de 2004.
  6. ^ "La oficina del representante comercial de Estados Unidos" (PDF). Archivado de el original (PDF) en 20 de octubre de 2004.
  7. ^ Rimmer, Matthew (2006). "robo debajo de los brazos: derecho de autor y el Tratado de libre comercio Australia-Estados Unidos". Primer lunes 11 (3). SSRN855805. 24 de agosto 2013.
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Acoplamientos externos

Enlaces gubernamentales

  • Informe de la Comisión legislativa australiana en los aspectos de las medidas tecnológicas de protección del Tratado
  • Informe de la Comisión de comercio internacional de Estados Unidos en Australia y los Estados Unidos TLC
  • Informe del servicio de investigación del Congreso en Australia y los Estados Unidos TLC
  • Senado de Estados Unidos Comité finanzas audiencia en Australia y los Estados Unidos TLC
  • Estados Unidos casa Comité medios audiencia en Australia y los Estados Unidos TLC
  • Mensaje del Presidente del Congreso de Estados Unidos sobre la AUSFTA

Los medios de comunicación

  • Archivo de medios de acuerdo de libre comercio Australia-Estados Unidos

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