Consejo de seguridad de transporte nacional

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Consejo de seguridad de transporte nacional
US-NTSB-Seal.svg
Emblema y sello oficial
Resumen de la Agencia
Formado 01 de abril de 1967[1]
Agencia anterior
  • Junta de aeronáutica civil
Jurisdicción Gobierno Federal de los Estados Unidos
Sede de la 490 l ' Enfant Plaza SW, Washington, D.C.
Empleados ~ 400 (2014)
Presupuesto anual US$> 100,002013 millones
Ejecutivos de la Agencia
  • Christopher A. Hart, Presidente[2]
  • T. Bella de Dinh-Zarr, Vicepresidente[2]
Sitio web www.NTSB.gov
Sede de la NTSB

El Consejo de seguridad de transporte nacional (NTSB) es un Agencia investigadora independiente de los Estados Unidos gobierno responsable civil transporte investigación de accidentes. En esta función, la NTSB investiga e informa sobre incidentes y accidentes de aviación, ciertos tipos de accidentes de carretera, accidentes de barco y de la Marina, incidentes de tubería, y ferrocarril accidentes.[3] Cuando se le solicite, la NTSB ayudará el militar y los gobiernos extranjeros con investigación de accidentes.[3] La NTSB también es responsable de investigar los casos de materiales peligrosos lanzamientos que se producen durante el transporte. La agencia se basa en Washington, D.C. A partir de diciembre de 2014, tiene cuatro oficinas regionales ubicadas en Anchorage, Alaska; Denver, Colorado; Ashburn, Virginia; y Seattle, Washington.[4] La agencia también opera un centro de entrenamiento nacional en sus instalaciones de Ashburn.[5]

Contenido

  • 1 Historia
  • 2 Organización
  • 3 Investigaciones de accidente e incidente
    • 3.1 Jurisdicción sobre las investigaciones
    • 3.2 Uso del "sistema de partido"
  • 4 Recomendaciones de seguridad
  • 5 Otras responsabilidades
  • 6 Otros países
  • 7 Véase también
  • 8 Referencias
  • 9 Acoplamientos externos

Historia

El origen de la NTSB fue en el Ley del comercio del aire de 1926, que asigna la Departamento de comercio de Estados Unidos responsabilidad de investigar los accidentes de la aviación nacional.[6] La primera "independiente" de Estados UNIDOS Consejo de seguridad del aire se creó en 1938:[7] duró solamente catorce meses.[8] En 1940, esta autoridad fue transferida a la Junta de aeronáutica civildel recién formado oficina de seguridad de la aviación.[6]

En 1967, el Congreso creó un nivel separado Departamento de transporte de, que entre otras cosas establecidas la Administración Federal de aviación como agencia bajo el punto.[9] Al mismo tiempo, la NTSB se estableció como una agencia independiente que absorbió responsabilidades de la oficina de seguridad de la aviación.[9] Sin embargo, a partir la 1967 a 1975, la NTSB informó al punto a efectos administrativos, al llevar a cabo investigaciones en el Administración Federal de aviación, también una agencia de punto.[10]

Para evitar cualquier conflicto, el Congreso aprobó la Acta del Consejo de seguridad independientes, y el 01 de abril de 1975 la NTSB se convirtió en una agencia federal independiente.[1][6][10] A partir de 2015, la NTSB ha investigado más de 140.000 incidentes de aviación y varios miles de incidentes de transporte la superficie.[11]

Organización

Formalmente, el «Consejo de seguridad de transporte nacional» se refiere a una Junta de cinco-Gerente investigación cuyos cinco miembros son designados por el Presidente y confirmados por el Senado para períodos de cinco años.[10][12] No más de tres de los cinco miembros pueden ser del mismo partido político.[12] Uno de los cinco miembros del Consejo es nombrado Presidente por el Presidente y aprobado por el Senado por un término fijo de 2 años; otro es designado como Vicepresidente y se convierte en Presidente cuando no hay ningún presidente formal.[2][12] Este directorio está autorizado por el Congreso bajo el capítulo 11, título 49 de la Código de los Estados Unidos investigar la aviación civil, carretera, Marina, tubería y accidentes del ferrocarril e incidentes.[13] Este directorio de cinco miembros está autorizado para establecer y administrar servicios separados para carretera, Marina, aviación, ferrocarril, tubería y las investigaciones de materiales peligrosos.[12] Colectivamente, la "Junta Nacional de seguridad de transporte", la "Junta de seguridad" o "NTSB" se utiliza para referirse a la Agencia de investigación toda establecido y manejado por esta junta de cinco miembros.[10] A partir de diciembre de 2015, Christopher A. Hart es Presidente de la NTSB, y T. Bella Dinh-Zarr es Vicepresidente. La Junta también incluye Robert L. Sumwalt y Earl F. Weener, y tiene un puesto vacante.[2]

Desde su creación, la misión principal de la NTSB ha sido "para determinar la causa probable de transporte accidentes e incidentes y formular recomendaciones de seguridad para mejorar la seguridad en el transporte."[11] Basado en los resultados de las investigaciones dentro de su jurisdicción, la NTSB emite recomendaciones de seguridad formal a organismos e instituciones con el poder para aplicar esas recomendaciones.[1] La NTSB considera las recomendaciones de seguridad ser su principal herramienta de prevención de accidentes de transporte civil futuro.[1] Sin embargo, la NTSB no tiene la autoridad para hacer cumplir sus recomendaciones de seguridad.[11]

Investigaciones de accidente e incidente

NTSB "vamos equipo" miembros en la Asiana Airlines Vuelo 214 lugar del accidente
NTSB los investigadores en el lugar en el Descarrilamiento del tren en 2015 de Philadelphia

La NTSB es la agencia líder en la investigación de un accidente de transporte civil o incidente dentro de su esfera. Una investigación de un accidente grave dentro de la Estados Unidos por lo general comienza con la creación de un "equipo ir", compuesto por especialistas en los campos relacionados con el incidente, que se despliegan rápidamente en el lugar del incidente.[4] El "equipo go" puede tener como pocos como 3-4 o como mucho una docena, dependiendo de la naturaleza del incidente.[4] A raíz de la investigación, la Agencia puede entonces sostener audiencias públicas sobre el tema.[4] En última instancia, publicará un informe final que puede incluir recomendaciones de seguridad basadas en sus conclusiones. La NTSB no tiene autoridad legal para aplicar o imponer sus recomendaciones, que deben ser aplicadas por los reguladores de las empresas de transporte individual o nivel federal o estatal.[14]

Jurisdicción sobre las investigaciones

  • Aviación: La NTSB tiene autoridad principal a investigar cada accidente de aviación civil en los Estados Unidos; la agencia también está autorizada para realizar las investigaciones que involucran a aviones civiles y militares "con la participación de las autoridades militares competentes."[15] Para ciertos accidentes, debido a limitaciones de recursos, la Junta pedirá la FAA para recoger la información objetiva en la escena del accidente; la NTSB basa su informe en esa información.
  • Transporte terrestre: La NTSB tiene la autoridad para investigar todos los accidentes de carretera y los incidentes, incluyendo incidentes en pasos a nivel ferroviario, "en"cooperación con un estado.[3] La NTSB tiene jurisdicción primaria sobre tren accidentes e incidentes que resultan en muerte o daños significativos a la propiedad o que implican un tren de pasajeros.[3]
  • Marina: Investigaciones marinas, jurisdicción en las investigaciones se divide entre la NTSB y de la Guardacostas de los E.E.U.U..[3] La división de investigación de la jurisdicción y responsabilidades se prescribe en una detallada Memorando de entendimiento entre los dos organismos.
  • Tubería: La NTSB tiene jurisdicción primaria sobre incidentes de tubería que implican "una fatalidad, daños materiales importantes o daño significativo al medio ambiente."[3]
  • Asistencia a las investigaciones penales: La NTSB tiene jurisdicción primaria sobre investigaciones de transporte civil, pero las investigaciones no criminales. Si el Procurador General de declara el caso ligado a un acto criminal, la NTSB debe ceder control de la investigación a la Oficina Federal de investigación.[3] La NTSB todavía puede proporcionar soporte técnico al FBI en tales investigaciones. Dos ejemplos de alto perfil, la NTSB envió aviación investigadores de accidente con conocimiento de estructuras de aeronaves y registradores de vuelo para ayudar a la investigación criminal del FBI en el asesinato y suicidio de Southwest Airlines Pacífico Vuelo 1771y la Ataques del 11 de septiembre de 2001 catorce años más tarde.[16]
  • Asistencia a otros organismos nacionales: Además de ayudar al Departamento de justicia en las investigaciones criminales, la NTSB ha asistido también la National Aeronautics and Space Administration (NASA) en sus investigaciones de ambos la Challenger y de la Desastres de transbordador espacial Columbia. La NTSB también ofrece asistencia a petición a la Militares de Estados Unidos en su investigación de incidentes militares en el ámbito de conocimientos de la NTSB, tales como la accidente de un avión de transporte de la fuerza aérea en las anteriores Yugoslavia cobraron la vida de más de 30 estadounidenses, incluyendo Secretario de comercio Ron Brown.
  • Asistencia a los gobiernos extranjeros: La NTSB puede ayudar en las investigaciones de incidente o accidente que ocurre fuera de los Estados Unidos bajo ciertas circunstancias. Estos pueden incluir accidentes o incidentes de aeronaves civiles registrados americano o estadounidense o con Estados Unidos fabrican componentes en el extranjero espacio de aire. Empleados de NTSB están prohibidos oficialmente, información sobre "investigación de otro país".[17] La NTSB también ofrece asesoramiento técnico y otra a la juntas de investigación de transporte en países que no tienen los equipos y técnicos especializados para llevar a cabo todos los aspectos de una investigación compleja en ocasiones.[citación necesitada]

Las investigaciones importantes realizadas por la NTSB en los modos de transporte en los últimos años incluyen la colapso del puente de carretera de I-35W en Minneapolis, Minnesota; el colisión entre dos trenes de tránsito en Washington, D.C.; el explosión de tubería de destruyó gran parte de un barrio en San Bruno, California; el hundimiento de un buque anfibio en Philadelphia; y el desplome de un avión regional de cerca de Búfalo, Nueva York.

Uso del "sistema de partido"

Para llevar a cabo sus investigaciones, la NTSB opera bajo el "sistema de partidos", que utiliza el apoyo y la participación de representantes de la industria y mano de obra con conocimientos específicamente útil para su investigación. Estos individuos u organizaciones pueden ser invitadas por la NTSB para convertirse en parte en la investigación y participar bajo la supervisión de la NTSB.[18][19][20] La NTSB tiene discreción sobre qué organizaciones permite participar.[19] Sólo individuos con conocimientos técnicos pertinentes se les permite representar a una organización en una investigación, y abogados e investigadores de seguros están prohibidos por la ley de la participación.[19][20] Por ejemplo, si empleado de un fabricante avión tiene conocimientos técnicos del modelo de avión involucrado, él o ella puede representar el fabricante en una investigación de aeronaves.

La NTSB considera el sistema de partidos cruciales para el proceso de investigación, ya que proporciona la NTSB con acceso a personas con conocimientos especializados pertinentes a una investigación particular.[18][19] Sin embargo, utilizar el sistema de partido no está sin controversia. La NTSB invitó a The Boeing Company para participar como parte en la investigación de la accidente del vuelo 800 de TWA, un Boeing 747, en 1996. Mientras que la NTSB dependía de Boeing intercambio de conocimientos, más tarde se determinó que Boeing había retenido de la NTSB un estudio de las versiones militares de los 747 que investigó la combustión de vapores inflamables en el tanque de combustible del centro.[21] Boeing había dicho a la NTSB a que no tenía ningún estudio probar o refutar la teoría de la combustión de vapor.[21] En respuesta a las presiones políticas tras el incidente del Boeing, la NTSB encargado sin fines de lucro Rand Corporation para llevar a cabo un estudio independiente del proceso de investigación de la NTSB aviones.[21]

En el año 2000, Rand publicó su informe, que concluye que el sistema del partido es "un componente clave del proceso de investigación de NTSB" y que las partes participantes "son únicamente capaces de proporcionar información esencial sobre el diseño de aviones y fabricación, las operaciones de la aerolínea, o funcionamiento del [sistema nacional de espacio aéreo] que simplemente no se puede obtener en otros lugares."[22]: 31 Sin embargo, Rand también encontró conflictos de intereses inherentes en el sistema de partidos "pueden, en algunos casos, amenazan la integridad del proceso de investigación de NTSB."[22]: 30 El estudio de Rand recomienda que la NTSB reducir su dependencia de representantes de los partidos y hacer un mayor uso de investigadores independientes, incluyendo de NASA, la Departamento de defensa, laboratorios de investigación del gobierno y universidades.[22]: 31 – 32 A partir de 2014, la NTSB no ha adoptado estas recomendaciones y en cambio sigue confiando en el sistema de partidos.[23]

Recomendaciones de seguridad

A partir de 2014, la NTSB ha emitido unos 14.000 las recomendaciones de seguridad en su historia, 73 por ciento de los cuales se han adoptado en su totalidad o en parte por las entidades a las que fueron dirigidas.[11] A partir de 1990, la NTSB ha publicado anualmente una "más quería lista" que las recomendaciones de seguridad destaca que la NTSB cree que proporcionaría la más importante — y a veces inmediata, beneficio para el público que viaja.[1][11]

Entre seguridad en el transporte mejoras trajeron o inspiraron en las recomendaciones de la NTSB:

Aviación
Tecnología de evitación de colisión aérea, sistemas de alerta de proximidad de tierra, sistemas de detección y alerta aerotransportada esquileo del viento, detectores de humo en los lavabos y la inertización de tanque de combustible.
Carretera
Conductores profesionales licencia leyes para conductores jóvenes, edad 21 leyes beber, airbag inteligente tecnología, luces de freno traseras montada en alto, licencias de conducir comerciales y autobús escolar mejora estándares de construcción.
Carril de
Mejora el control de trenes positivo (tecnología de anticolisión), salidas de emergencia para vagones de pasajeros y estante-enganches para vagones de material peligrosos.
Marina
Seguridad náutica recreativa, incendios mejorada seguridad en naves de travesíay los dispositivos de salvamento en los buques de pesca.
Tubería
Protección contra daños de excavación, protección contra la corrosión de tuberías y válvulas de cierre remoto.
Multi-Modal
Alcohol y drogas en todos los modos de transporte.

Otras responsabilidades

Una responsabilidad poco conocido de la NTSB es que sirve como un tribunal de Apelaciones para aviadores, mecánica de aviones, certificado de empresas relacionadas con la aviación y marinos que tienen su licencia suspendida o revocada por la FAA o el Guardia costera. La NTSB emplea a jueces de ley administrativa que inicialmente todas las apelaciones, y sentencia del juez de derecho administrativo puede ser apelada a la Junta de cinco miembros.[24] Las determinaciones de la Junta es apelable en el sistema judicial federal por la parte perdedora, sea el individuo o empresa, por un lado, o la FAA o la guardia costera, en el otro.[24] Sin embargo, las determinaciones de la NTSB no se ser revocadas por los tribunales federales, a menos que la NTSB abusó de su discreción, o su determinación absoluta no se sostiene en la evidencia.[25]

Vuelo 800 de TWA restos, como reconstruido por la NTSB

El Consejo de seguridad mantiene una Academia de formación[5] en Ashburn, Virginia, donde se lleva a cabo cursos para sus empleados y profesionales de otros organismos gubernamentales, gobiernos extranjeros o empresas privadas, en áreas como la investigación de accidentes generales, elementos específicos de las investigaciones como factores de supervivencia o funcionamiento humano o cuestiones conexas como asuntos familiares o relaciones con los medios. La instalación de casas para fines de entrenamiento la reconstrucción de más de 90 pies de la Boeing 747 TWA vuelo 800,[26] que fue recuperado de la Océano Atlántico después de se estrelló el 17 de julio de 1996, siguiendo una tanque de combustible explosión.

Otros países

  • Oficina de seguridad del transporte australiano -Australia

Véase también

  • Seguridad de la aviación
  • Oficina Federal de investigación
  • Lista de los accidentes de la tubería
  • Comité de seguridad de transporte nacional
  • Operación Lifesaver
  • Seguridad en los autobuses
  • Seguridad química de Estados Unidos y Consejo de investigación de riesgo
  • Inspección de vehículos en los Estados Unidos
  • Seguridad vial laboral en los Estados Unidos

Referencias

  1. ^ a b c d e "Estamos todos más seguros: lecciones aprendidas y vidas salvadas 1975-2005. 3 º ed. seguridad Informe NTSB/SR-05/01." (PDF). Consejo de seguridad de transporte nacional. 18 de diciembre, 2015. 
  2. ^ a b c d La Junta de NTSB Obtenido 18 de junio de 2014
  3. ^ a b c d e f g 49 U.S.C. § 1131
  4. ^ a b c d Oficina del oficial jefe de registros (19 de diciembre de 2014). "Registros de informe de inspección de supervisión de gestión 2014" (PDF). Archivos nacionales y administración de expedientes. 20 de diciembre, 2015. 
  5. ^ a b "Centro de capacitación de la NTSB". Consejo de seguridad de transporte nacional. 20 de diciembre, 2015. 
  6. ^ a b c "Historia de la Junta de seguridad nacional de transporte". Consejo de seguridad de transporte nacional. 20 de diciembre, 2015. 
  7. ^ Ley de aeronáutica civil de 1938
  8. ^ Senado de Estados Unidos. Comité de organización del gobierno. Una resolución que desaprueba el Plan de reorganización número IV, audiencias. 9 y 10 de mayo de 1940.
  9. ^ a b "Una breve historia de la FAA". Administración Federal de aviación. 20 de diciembre, 2015. 
  10. ^ a b c d "La Junta de seguridad nacional de transporte". El diccionario libre. 15 de septiembre, 2014. 
  11. ^ a b c d e "Informe anual al Congreso 2014" (PDF). Consejo de seguridad de transporte nacional. 18 de diciembre, 2015. 
  12. ^ a b c d 49 U.S.C. § 1111
  13. ^ 49 U.S.C. §§ 1101–1155
  14. ^ "El proceso de investigación". Consejo de seguridad de transporte nacional. 20 de diciembre, 2015. 
  15. ^ 49 U.S.C. § 1132
  16. ^ "La NTSB proporcionando asistencia técnica a la investigación del FBI" (Comunicado de prensa). Consejo de seguridad de transporte nacional. 13 de septiembre de 2001. 19 de diciembre, 2015. 
  17. ^ Horikoshi, Toyohiro. "U.S. filtrado crucial fallo de reparación de Boeing que llevó a 1985 JAL jet crash: ex-funcionarios. "tiempos de Japón - Kyodo. (11 de agosto de 2015).
  18. ^ a b "¿Qué es la Junta Nacional de seguridad de transporte? (PDF). Consejo de seguridad de transporte nacional. 11 de mayo, 2016. 
  19. ^ a b c d Michael Ferguson; Sean Nelson (2012). Seguridad de la aviación: Un enfoque equilibrado de la industria. Cengage Learning. p. 37. 
  20. ^ a b 49 C.F.R. 831.11
  21. ^ a b c Alvear, Michael (06 de diciembre de 1996). "Curso de crash en la ética". Salón. 11 de mayo, 2016. 
  22. ^ a b c "seguridad en los cielos: personal y partes en las investigaciones de accidentes de aviación de NTSB" (PDF). RAND Corporation. 01 de enero de 2000. 
  23. ^ "carnicería desenfrenada: NTSB son escasas para desplomes del avión pequeño". Los E.e.u.u. hoy. 12 de junio de 2014. 11 de mayo, 2016. 
  24. ^ a b "Oficina de jueces de derecho administrativo". Consejo de seguridad de transporte nacional. 21 de diciembre, 2015. 
  25. ^ Ferguson v. Consejo de seguridad de transporte nacional, 678 F.2d 821 (9no círculo. 1982).
  26. ^ "Junta de seguridad de transporte nacional de investigaciones - NTSB - de accidente". Consejo de seguridad de transporte nacional. 17 de julio de 1996. 22 de febrero, 2013. 

Acoplamientos externos

  • Sitio web oficial
  • Consejo de seguridad de transporte nacional En Registro Federal
  • Director General de registros, archivos nacionales: Informe de inspección supervisión 2014


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